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有機農產(chǎn)品認證

簡(jiǎn)介

“認證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動(dòng)。ISO/IEC指南2:1986年對“認證”的定義是:“由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或規范性文件的活動(dòng)。” 第三方的認證活動(dòng)必須公開(kāi)、公正、公平,才能有效。必須有絕對的權力和威信,必須獨立于第一方和第二方之外,必須與第一方和第二方(jīng)]有經(jīng)濟上的利害關(guān)系,才能獲得雙方的充分信任。由在國家注冊并認可的組織機構去擔任這樣的第三方,這樣的機關(guān)或組織就叫做“注冊認證機構”。 為促進(jìn)食品案例,保障人體健康,防止農藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的污染和破壞,由通過(guò)資格認可的注冊有機食品認證機構依據有機食品認證技術(shù)準則、有機農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規程,對申請的農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品實(shí)施規定程序的系統評估,并頒發(fā)證書(shū),該過(guò)程稱(chēng)為有機食品認證。認證以規范化的檢查為基礎,包括實(shí)地檢查、可追溯系統和質(zhì)量保證體系的實(shí)施。 有機食品認證范圍包括種植、養殖和加工的全過(guò)程。有機食品認證的一般程序包括:生產(chǎn)者向認證機構提出申請和提交符合有機生產(chǎn)加工的證明材料,認證機構對材料進(jìn)行評審、現場(chǎng)檢查后批準。 中國生產(chǎn)的有機食品大部分出口。希望從事有機食品生產(chǎn)、加工及認證的企業(yè)可以咨詢(xún)遼寧出境檢驗檢疫局植檢處(大連)、中國進(jìn)出口質(zhì)量認證中心環(huán)境認證部(北京)、國家環(huán)?偩钟袡C食品發(fā)展中心(南京)或中國農業(yè)大學(xué)農業(yè)生產(chǎn)研究所(北京)。中國有機產(chǎn)品的標準發(fā)展經(jīng)過(guò)了一個(gè)從分散到規范的過(guò)程。2004年之前,中國沒(méi)有統一的有機產(chǎn)品標準,各個(gè)機構制定自己的有機認證標準。隨著(zhù)中國有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中國國家認證認可監督管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)認監委)的成立,2004年認監委發(fā)布實(shí)施了試行標準——《有機食品認證規范》,在全國范圍內試點(diǎn)實(shí)施。經(jīng)過(guò)一年的摸索和實(shí)踐,在《有機食品認證規范》的基礎上,認監委正式發(fā)布實(shí)施有機產(chǎn)品的國家標準《GB19630.1-4——2005》。至此,該標準成為了中國有機產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、認證實(shí)施的唯一標準。

認證程序

申請 1) 申請人向分中心提出正式申請,領(lǐng)取《有機食品認證申請表》和交納申請費。
2) 申請人填寫(xiě)《有機食品認證申請表》,同時(shí)領(lǐng)取《有機食品認證調查表》和《有機食品認證書(shū)面資料清單》等文件。
3) 分中心要求申請人按本標準的要求,建立本企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系的技術(shù)措施和質(zhì)量信息追蹤及處理體系。

預審并制定初步的檢查計劃

1) 分中心對申請人預審。預審合格,分中心將有關(guān)材料拷貝給認證中心。
2)認證中心根據分中心提供的項目情況,估算檢查時(shí)間(一般需要2次檢查:生產(chǎn)過(guò)程一次、 加工一次)。
3) 認證中心根據檢查時(shí)間和認證收費管理細則,制定初步檢查計劃和估算認證費用。
4) 認證中心向企業(yè)寄發(fā)《受理通知書(shū)》、《有機食品認證檢查合同》(簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查合同》)并同時(shí)通知分中心。

簽訂有機食品認證檢查合同

1) 申請人確認《受理通知書(shū)》后,與認證中心簽訂《檢查合同》。
2 ) 根據《檢查合同》的要求,申請人交納相關(guān)費用的 50% ,以保證認證前期工作的正常開(kāi)展。
3) 申請人委派內部檢查員(生產(chǎn)、加工各1人)配合認證工作,并進(jìn)一步準備相關(guān)材料。
4) 所有材料均使用書(shū)面文件和電子文件各一份,拷貝給分中心。

初審

1)分中心對申請者材料進(jìn)行初審,對申請者進(jìn)行綜合審查。
2) 分中心將審核意見(jiàn)和申請人的全部材料拷貝給認證中心。
3) 認證中心審查并做出“何時(shí)”進(jìn)行檢查的決定。
4) 當 審查不合格,認證中心通知申請人且當年不再受理其申請。

實(shí)地檢查評估

認證中心在確認申請者交納頒證所需的各項費用后。
1) 全部材料審查合格以后,認證中心派出有資質(zhì)的檢查員;
2) 檢查員應從認證中心或分中心處取得申請人相關(guān)資料,依據《有機食品認證技術(shù)準則》[1] 準則的要求,對申請人的 質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、貿易等進(jìn)行實(shí)地檢查評估。
3) 必要時(shí),檢查員需對土壤、產(chǎn)品抽樣,由申請人將樣品送指定的質(zhì)檢機構檢測。

編寫(xiě)檢查報告

1) 檢查員完成檢查后,按認證中心要求編寫(xiě)檢查報告。
2) 檢查員在檢查完成后兩周內將檢查報告送達認證中心。

綜合審查評估意見(jiàn)

1) 認證中心根據申請人提供的申請表、調查表等相關(guān)材料以及檢 查員的檢查報告和樣品檢驗報告等進(jìn)行綜合審查評估,編制頒證評估表。
2) 提出評估意見(jiàn)并報技術(shù)委員會(huì )審議。

認證決定人員/技術(shù)委員會(huì )決議

申請 認證決定人員 對申請人的基本情況調查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見(jiàn)等材料進(jìn)行全面審查,做出 同意頒證、有條件頒證、有機轉換頒證或拒絕頒證的決定 。 證書(shū)有效期為一年。 當申請項目較為復雜(如養殖、漁業(yè)、加工等項目)時(shí),或在一段時(shí)間內(如6個(gè)月), 召開(kāi)技術(shù)委員會(huì )工作會(huì )議,對相應項目作出認證決定: 認證決定人員/技術(shù)委員會(huì )成員與申請人如有直接或間接經(jīng)濟利益關(guān)系,應回避。
1) 同意頒證。申請內容完全符合有機食品標準,頒發(fā)有機食品證書(shū)。
2) 有條件頒證。申請內容基本符合有機食品標準,但某些方面尚需改進(jìn),在申請人書(shū)面承諾按要求進(jìn)行改進(jìn)以后,亦可頒發(fā)有機食品證書(shū)。
3) 有機轉換頒證。申請人的基地進(jìn)入轉換期一年以上,并繼續實(shí)施有機轉換計劃,頒發(fā)有機轉換基地證書(shū)。從有機轉換基地收獲的產(chǎn)品,按照有機方式加工,可作為有機轉換產(chǎn)品,即“轉換期有機食品”銷(xiāo)售。
4) 拒絕頒證。申請內容達不到有機食品標準要求,技術(shù)委員會(huì )拒絕頒證,并說(shuō)明理由。

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